Gemeenteraadsvergadering

Beste Griffie,

Met verbazing lees ik dat de noodverordening een hamerstuk is.
Ik zou dit graag als een bespreekstuk willen agenderen, mede omdat wij als raad hier inhoudelijk niet over hebben gesproken.
Om verrassingen te voorkomen hebben wij een aantal vragen ingediend die wij vooraf willen insturen.

Vijf inhoudelijke vragen over de noodverordening NAVO-top Noordwijk 2025

1. Proportionaliteit en afweging lokale belangen:
   Kunt u toelichten op welke wijze bij het opstellen van deze noodverordening expliciet rekening is gehouden met de belangen van inwoners, ondernemers en bezoekers, met name waar het gaat om de forse beperkingen op bewegingsvrijheid, pakketbezorging en bereikbaarheid van woningen en bedrijven in het gebied Huis ter Duin?
2. Communicatie en informatievoorziening:
   Hoe is de communicatie richting bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden georganiseerd, specifiek ten aanzien van de uitzonderingen, identificatieprocedures en het aanvragen van ontheffingen? Zijn er al signalen van onduidelijkheid of knelpunten binnengekomen, en zo ja, hoe worden deze opgepakt?
3. Handhaving en proportionaliteit van sancties:
   Kunt u aangeven hoe de handhaving van de noodverordening in de praktijk zal plaatsvinden, met name rond de identificatiepunten en toegangswegen? Hoe wordt voorkomen dat inwoners of bezoekers onbedoeld strafbaar worden gesteld door onduidelijkheid of onvoorziene situaties?
4. Maritieme maatregelen en lokale impact:
   De noodverordening bevat strenge beperkingen voor het maritiem gebied, waaronder een vaarverbod en restricties voor watersporters. Hoe is afgestemd met lokale verenigingen, KNRM en ondernemers op het strand en in de haven over deze maatregelen? Worden er specifieke voorzieningen getroffen om hun belangen te waarborgen?
5. Evaluatie en nazorg:
   Welke afspraken zijn gemaakt over de evaluatie van de noodverordening na afloop van de NAVO-top? Wordt de raad actief geïnformeerd over eventuele incidenten, knelpunten of klachten die tijdens de werkingsduur zijn geregistreerd, en hoe worden deze ervaringen benut voor toekomstige (nood)maatregelen?

Ik hoop dat de portefeuillehouder deze vanavond alsnog kan behandelen.

Met dank, Thomas Steenvoorden, raadslid voor PUUR

Er heeft zich drie insprekers gemeld.

Raadslid Charlotte Meiland heeft aangegeven af te zien van het lidmaatschap van de auditcommissie. Voorstel is om op voordracht van de fractie HELDER en het presidium commissielid de heer Jordi Zwart te benoemen als lid van de auditcommissie voor de vervulling van deze vacature.

Op voordracht van het presidium is het voorstel de raadsleden Ivar Kruse, Desirée van Paridon, Thomas Steenvoorden, Karin Meiland, Jaap de Moor en Wally Rodenburg te benoemen als commissievoorzitters voor de voorzitterspool. 

Uitgangpunten daarbij zijn:

• De huidige drie commissievoorzitters bemensen de agendacommissie, de beeldvormende commissies en de commissies Welzijn en Ruimte.
• De nieuwe commissievoorzitterspool bemensen bij toerbeurt het voorzitterschap van de commissie BME en andere bijeenkomsten/vergaderingen in commissieverband (zoals bijvoorbeeld informatiebijeenkomsten).

Op 24 juni en 25 juni 2025 de NAVO-top plaats in Den Haag. Op basis van informatie van de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid zijn hiervoor extra veiligheidsmaatregelen nodig.
Om een adequaat veiligheidsniveau te garanderen en de kans op verstoringen van de openbare orde en gevaar te voorkomen heeft de burgemeester op 2 juni 2025 een noodverordening vastgesteld. De noodverordening wordt hierbij ter bekrachtiging aan de raad voorgelegd.

Voorgesteld besluit

I. de door de burgemeester op 2 juni 2025 vastgestelde Verordening ter handhaving openbare orde NAVO-top Noordwijk 2025 te bekrachtigen.

UPDATE GRIFFIE 02-06: Een nieuwe versie van de noodverordening, het raadsbesluit en het raadsvoorstel zijn toegevoegd. De documenten met NIEUW worden gebruikt. Bijlagen C t/m H zijn onveranderd.

Update griffie 5 juni 2026
Beste Griffie,

Met verbazing lees ik dat de noodverordening een hamerstuk is.
Ik zou dit graag als een bespreekstuk willen agenderen, mede omdat wij als raad hier inhoudelijk niet over hebben gesproken.
Om verrassingen te voorkomen hebben wij een aantal vragen ingediend die wij vooraf willen insturen.

Vijf inhoudelijke vragen over de noodverordening NAVO-top Noordwijk 2025

1. Proportionaliteit en afweging lokale belangen:
   Kunt u toelichten op welke wijze bij het opstellen van deze noodverordening expliciet rekening is gehouden met de belangen van inwoners, ondernemers en bezoekers, met name waar het gaat om de forse beperkingen op bewegingsvrijheid, pakketbezorging en bereikbaarheid van woningen en bedrijven in het gebied Huis ter Duin?
2. Communicatie en informatievoorziening:
   Hoe is de communicatie richting bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden georganiseerd, specifiek ten aanzien van de uitzonderingen, identificatieprocedures en het aanvragen van ontheffingen? Zijn er al signalen van onduidelijkheid of knelpunten binnengekomen, en zo ja, hoe worden deze opgepakt?
3. Handhaving en proportionaliteit van sancties:
   Kunt u aangeven hoe de handhaving van de noodverordening in de praktijk zal plaatsvinden, met name rond de identificatiepunten en toegangswegen? Hoe wordt voorkomen dat inwoners of bezoekers onbedoeld strafbaar worden gesteld door onduidelijkheid of onvoorziene situaties?
4. Maritieme maatregelen en lokale impact:
   De noodverordening bevat strenge beperkingen voor het maritiem gebied, waaronder een vaarverbod en restricties voor watersporters. Hoe is afgestemd met lokale verenigingen, KNRM en ondernemers op het strand en in de haven over deze maatregelen? Worden er specifieke voorzieningen getroffen om hun belangen te waarborgen?
5. Evaluatie en nazorg:
   Welke afspraken zijn gemaakt over de evaluatie van de noodverordening na afloop van de NAVO-top? Wordt de raad actief geïnformeerd over eventuele incidenten, knelpunten of klachten die tijdens de werkingsduur zijn geregistreerd, en hoe worden deze ervaringen benut voor toekomstige (nood)maatregelen?

Ik hoop dat de portefeuillehouder deze vanavond alsnog kan behandelen.

Met dank, Thomas Steenvoorden, raadslid voor PUUR

De Nota Overheidsparticipatie wordt voorgelegd aan de raad. In de nota beantwoorden we de vraag: Hoe geven we overheidsparticipatie vorm?
We presenteren de Noordwijkse visie op overheidsparticipatie en bieden een duidelijk stappenplan voor de praktische uitvoering ervan. Daarnaast behandelen we het wettelijk kader dat van invloed is op onze aanpak en formuleren we onze ambities voor de toekomst.

• Raadsvoorstel Nota Overheidsparticipatie 110 KB
• Raadsbesluit Nota Overheidsparticipatie 78 KB
• Nota Overheidsparticipatie 2025 2 MB
• Beantwoording vragen Nota Overheidsparticipatie / Participatieverordening nav beeldvormende commissie 75 KB
• Beantwoording vragen nota overheidsparticipatie & participatieverordening nav commissie BME 47 KB

De Participatieverordening wordt voorgelegd aan de raad. De Participatieverordening biedt de juridische grondslag voor de Nota Inwonersparticipatie en de Nota Overheidsparticipatie.

Update griffie 22-05: Naar aanleiding van een opmerking tijdens de commissievergadering is een technische wijziging doorgevoerd in de participatieverordening bij artikel 12. Inhoudelijk is er niets gewijzigd. 
De versie "NIEUW 22-05" wordt gebruikt.

• Raadsvoorstel Participatieverordening 104 KB
• Raadsbesluit Participatieverordening 78 KB
• NIEUW 22-05 Participatieverordening Noordwijk 232 KB
• OUD Participatieverordening Noordwijk 231 KB

De gemeenteraad wijst de accountant aan voor de controle op de jaarrekening. De accountantscontrole, en daarmee ook het aanwijzen, is een belangrijk onderdeel van de controlerende taak van de gemeenteraad. De huidige overeenkomst loopt af na de controle van boekjaar 2024. De auditcommissie adviseert, na een uitvoerige evaluatie, om de huidige overeenkomst met 2 jaar te verlengen tot en met de controle van boekjaar 2026.

• Initiatief raadsvoorstel verlenging accountant AVG 84 KB
• Raadsbesluit verlenging contract accountant 124 KB
• Bijlage Plan van Aanpak Evaluatie Noordwijk 1 MB

Aan de Gieterij, de Maandagsewetering en de Wildlaan te Noordwijkerhout moeten volgens het wegenbeheersysteem groot onderhoud worden uitgevoerd (de vervanging van de asfaltverharding). Tijdens vooronderzoeken is echter gebleken dat naast het asfalt ook de fundering moet worden vervangen. Het indertijd toegepaste funderingsmateriaal blijkt deformatie van de weg te veroorzaken, waardoor de nieuwe asfaltverharding niet aan de gestelde eisen zou kunnen voldoen.
In dit voorstel wordt een budget aangevraagd voor de uitvoering van deze werkzaamheden.

• Raadsvoorstel reconstructie Gieterij, Maandagsewetering en Wildlaan 118 KB
• Raadsbesluit reconstructie Gieterij, Maandagsewetering en Wildlaan 113 KB
• Memo vragen-antwoorden RV rec. gieterij e.o. v2pdf 85 KB

De Nota grondbeleid 2025-2028 is in een eerdere cyclus beeldvormend besproken. Ook is het in de auditcommissie besproken. Het kan nu direct behandeld worden tijdens de commissie BME

Grondbeleid stelt de gemeente mede in staat om sturing te geven aan de inrichting van haar grondgebied. Tevens kan de gemeente invulling geven aan politieke doelstellingen op het gebied van sectoraal beleid zoals Volkshuisvesting en Economie. De nota grondbeleid 2025-2028 is een herziening van de nota grondbeleid 2017-2018. De nota grondbeleid 2017-2018 was voor een korte periode tot aan de fusie vastgesteld. Echter is na de fusie de nota voor langere periode gehanteerd. Voor de periode 2025 tot en met 2028 is een geactualiseerde nota gemaakt.

Voorgesteld besluit I. Vast te stellen de Nota Grondbeleid 2025-2028

• A Nota grondbeleid 2025-2028 versie 1 (oud) 606 KB
• B Nota grondbeleid 2025-2028 versie 2 (nieuw) 1 MB
• C Nota grondbeleid 2025-2028 versie 2 (nieuw schoon) 1 MB
• D Raadsvoorstel Notagrondbeleid 107 KB
• E Raadsbesluit Notagrondbeleid 123 KB

Motie lid Van Dokkum (GL-PvdA) over de wijziging van het Grondprijsbeleid voor ouderenhuisvesting, duurzame woningbouw en schonere bollenteelt.

• Motie lid Van Dokkum (GL-PvdA) Grondprijsbeleid 3 99 KB

De regio Holland-Rijnland heeft een nieuwe regionale Huisvestingsverordening opgesteld. Deze Huisvestingsverordening wordt nu ter inzage gelegd bij de gemeenteraden van de 13 aangesloten gemeenten. In deze zienswijze geeft de gemeenteraad van Noordwijk aan in te stemmen met de nieuwe Huisvestingsverordening.

Er is een presentatie bijgevoegd die in een aantal gemeenten is gegeven zodat ook de Noordwijkse raads- en commissieleden deze informatie tot hun beschikking hebben.

• A Raadsvoorstel zienswijze regionale huisvestingsverordening 92 KB
• B raadsbesluit zienswijze regionale Huisvestingsverordening 123 KB
• C Zienswijze regionale huisvestingsverordening Holland Rijnland platte tekst 51 KB
• D Aanbiedingsbrief Gemeenteraden Holland-Rijnland AVG 2 MB
• E Actualisatie regionale huisvestingsverordening 2026 - wijzigingen geaccepteerd 715 KB
• F Actualisatie regionale huisvestingsverordening 2026 - wijzigingen zichtbaar 903 KB
• Presentatie HHR tbv zienswijze gemeenteraad Noordwijk 5 MB

Zie de agendapunten 10 en 11.

15 minuten per actuele motie.
Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij de raad anders beslist.

Motie lid Duivenvoorde (CDA) Ontsluiting landgoed in den Houte
Mede-indieners: lid Meiland (HELDER), Steenvoorden (PUUR)

Door mede-indiening van Steenvoorden (PUUR) is een nieuwe versie toegevoegd

• OUD Motie lid Duivenvoorde (CDA) e.a. ontsluiting Landgoed in den Houte2 130 KB
• NIEUW Motie lid Duivenvoorde (CDA) e.a. ontsluiting Landgoed in den Houte 99 KB

Motie lid Steenvoorden (PUUR) Verzoek tot herwaardering en plaatsing van verkeerspiegels op onoverzichtelijke kruisingen 
Mede-indieners: lid Van Kouwen (LSN), Duivenvoorde (CDA) & Dik (PvdI)

• Motie lid Steenvoorden (PUUR) e.a. verzoek tot herwaardering en plaatsing van verkeerspiegels op onoverzichtelijke Kruisingen 3 107 KB

Motie lid Van Dokkum (GL-PvdA) over het verhuisconvenant WMO. Medeindiener mevr Dik (PvdI)

• Motie lid Van Dokkum (GL-PvdA) verhuisconvenant WMO 95 KB

Motie lid Van Dokkum (GL-PvdA) over het solidariteitsfonds ouderbijdrage

• Motie lid Van Dokkum (GL-PvdA) solidariteitsfonds ouderbijdrage 106 KB

Motie lid Knapp (VVD) Bouw multifunctionele hal De Schelft te Noordwijkerhout
Mede-indieners: lid Vink-van den Berg (CDA), lid Meiland-van den Burg (NZLokaal), lid Koppel (HELDER)

Update:
Er zijn twee kleine wijzigingen aangebracht in de motie over de Schelft, de wijzigingen zijn geel gearceerd aangegeven in de motie die begint met NIEUW

• NIEUW - Motie lid Knapp (VVD) e.a. bouw de multifunctionele hal De Schelft 121 KB
• Motie lid Knapp (VVD) e.a. bouw de multifunctionele hal De Schelft.def 121 KB

Motie lid Steenvoorden (PUUR) over het instellen van een woonfonds voor versnelling betaalbare woningbouw

Motie lid Koppel (HELDER) Ontwerp Programma Landelijk Gebied en Duurzame Greenport (LGDG)

Motie lid Koppel (HELDER) Verbetering functioneren van de ambtelijke organisatie
Mede-indieners: lid Hoek (PvdI), Plug (VVD)

UPDATE GRIFFIE 20:20 - er is een nieuwe versie van de motie toegevoegd met de benaming "NIEUW" . De wijzigingen zijn geel gearceerd.

Het publiek en de pers wordt verzocht het pand te verlaten

Vanaf dit agendapunt vergadert de gemeenteraad achter gesloten deuren. Dit betekent dat het publiek verzocht wordt het pand te verlaten.
De gemeenteraad kan besluiten te vergaderen achter gesloten deuren op basis van artikel 23 en 24 van de Gemeentewet waarbij in het openbaar een algemene aanduiding van het onderwerp wordt aangegeven.
Artikel 23

1. De vergadering van de raad wordt in het openbaar gehouden.
2. De deuren worden gesloten, wanneer ten minste een vijfde van het aantal leden dat de presentielijst heeft getekend daarom verzoekt of de voorzitter het nodig oordeelt.
3. De raad beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd.
4. Indien met gesloten deuren wordt vergaderd, geldt een verplichting tot geheimhouding omtrent informatie die in die vergadering ter kennis van de aanwezigen komt. De verplichting duurt voort, totdat de raad haar opheft.
5. Van een vergadering met gesloten deuren wordt een afzonderlijk verslag opgemaakt, dat niet openbaar wordt gemaakt tenzij de raad besluit de verplichting, bedoeld in het vierde lid, op te heffen.
6. De raad maakt de besluitenlijst van zijn vergaderingen op de in de gemeente gebruikelijke wijze openbaar. De raad laat de openbaarmaking achterwege in de gevallen waarin een verplichting tot geheimhouding geldt of wanneer openbaarmaking in strijd is met het openbaar belang.

Artikel 24

In een besloten vergadering kan niet worden beraadslaagd of besloten over:
a. de toelating van nieuw benoemde leden;
b. de vaststelling en wijziging van de begroting en de vaststelling van de jaarrekening;
c. de invoering, wijziging en afschaffing van gemeentelijke belastingen, en
d. de benoeming en het ontslag van wethouders.