Gemeenteraadsvergadering

Op 4 november heeft de gemeenteraad de Programmabegroting 2026 vastgesteld. De belastingverordeningen zijn aangepast aan de financiële uitgangspunten van deze begroting. In de toelichting op het raadsvoorstel zijn per belastingverordening de aanpassingen weergegeven.
Dit punt is niet beeldvormend besproken in een commissie. Gestart wordt met een beeldvormend ronde, daarna meningsvormend.

De vijf gemeenten Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen staan voor vraagstukken en opgaven die de gemeentegrenzen overstijgen. Voor het vinden van antwoorden op deze uitdagingen wordt er regionaal samengewerkt. Door krachten te bundelen is het streven om efficiënter en effectiever tot oplossingen te komen. De gemeenten hebben de al langer gehanteerde samenwerkingsafspraken uitgewerkt in een bestuursconvenant. In het voorjaar van 2025 is het ontwerp Bestuursconvenant Regionale samenwerking Duin- en Bollenstreek (hierna: het convenant) voor zienswijze aan de raad voorgelegd. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wordt de raad nu gevraagd om toestemming te verlenen aan het college om deze zogenaamde “regeling zonder meer” aan te gaan.

Dit agendapunt is besproken in de cie BME van 2 dec waarbij is geadviseerd dit als hamerstuk door te zetten naar de gemeenteraad van 18 december 2025.

De gemeente Noordwijk neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland. In dit regionale samenwerkingsverband worden afspraken gemaakt over de taken die Holland Rijnland uitvoert. Eén van die taken is het Energieprogramma. Dit richt zich op energie(transitie)-vraagstukken en geeft uitvoering aan de Regionale Energiestrategie (RES). Om de taak op de juiste wijze onder te brengen, is een begrotingswijziging nodig. Deze begrotingswijziging betreft het niet langer aanmerken van de bijdragen van gemeenten aan de RES als ‘bijzondere bijdrage regiogemeenten’, maar als reguliere deelnemersbijdrage. Gemeenteraden kunnen met een zienswijze aangeven wat zij hiervan vinden. Holland Rijnland zal deze verwerken, waarna het Algemeen Bestuur vervolgens een besluit zal nemen over het vaststellen van de begrotingswijziging.

Dit agendapunt is besproken in de cie BME van 2 dec waarbij is geadviseerd dit als hamerstuk door te zetten naar de gemeenteraad van 18 december 2025.

De gemeente Noordwijk heeft sinds 2020 de erkenning als heilzame badplaats. Met het uitvoeringsprogramma 2026–2029 zetten we de volgende stap: van erkenning naar zichtbare beleving voor inwoners, bezoekers en door ondernemers. In 2026 richten we de samenwerking duidelijk in, met een stuurgroep en expertgroep, en een programmamanager die bij Noordwijk Marketing kantoor houdt. We starten met herkenbare acties in de openbare ruimte en rond bewustwording, productontwikkeling en communicatie, met nadruk op toegankelijk aanbod voor inwoners en bezoekers, samenwerking met ondernemers en het verlengen van het seizoen. Zo ontstaat meer samenhang, meer gebruik van onze gezonde leefomgeving en een scherper profiel van Noordwijk als heilzame badplaats. We monitoren de voortgang en rapporteren halfjaarlijks, en bereiden de structurele borging voor 2027–2029 voor via de Perspectiefnota.

Dit punt is beeldvormend besproken in de commissie van 18 november 2025. Daarna is dit punt meningsvormend besproken in de commissie van 2 december 2025 waarbij is geconcludeerd dat dit agendapunt en het amendement, na de toezegging van de wethouder voor een memo met nader uitleg, ter stemming door kan gaan naar de raad van 18 december 2025.

De Najaarsnota 2025 is het laatste document in de planning en control cyclus (na de Voorjaarsnota 2025) om over de stand van zaken over het lopende begrotingsjaar 2025 en overige (financiële) invloeden te rapporteren. In de Najaarsnota 2025 zal aandacht worden besteed aan de voortgang van de beleidsontwikkelingen en de budgetafwijkingen ten opzichte van de Programmabegroting 2025. Hierbij wordt peildatum 1 oktober van het lopende begrotingsjaar gehanteerd en gebruik gemaakt van de beschikbare informatie op het moment van samenstellen.

Het resultaat van de Najaarsnota 2025 bedraagt € 7.743.400,- positief. Voorgesteld wordt dit bedrag voor een bedrag van € 1.425.203,- te storten in de Reserve Sociaal Domein en het restant van € 6.318.197,- te storten in de Algemene Reserve. In de Voorjaarsnota die in juli 2025 is vastgesteld werd ook een positief resultaat van € 1.262.185,- gepresenteerd. Van het positieve resultaat van € 7.743.400,- is € 8.731.409,- incidenteel positief en voor € 988.009,- structureel negatief. Het positieve effect wordt voor het grootste gedeelte veroorzaakt door een incidentele bijstelling van de algemene uitkering (€ 5,2 miljoen). Het structurele negatieve effect wordt voor het grootste gedeelte veroorzaakt door hogere zorgkosten die we aan de SOZ betalen. Deze hogere kosten van € 849.153,- zijn reeds verwerkt in de Programmabegroting 2026-2029. In deze Najaarsnota 2025 zijn na de opmaak van de Programmabegroting 2026-2029 nog andere structurele budgetafwijkingen geconstateerd. Deze budgetafwijkingen worden in deze Najaarsnota 2025 als apart beslispunt aan de Gemeenteraad voorgelegd om te verwerken als begrotingswijziging op de Programmabegroting 2026-2029.

Update 28-11-25: de beantwoording van technische vragen is toegevoegd. 

Dit punt is besproken in de commissie BME van 2 dec j.l. waar het advies is meegegeven dit agendapunt en het amendement ter stemming te agenderen voor de raad van 18 december 2025.

In de Lokale Energie Aanpak Noordwijk 1.0 beschrijven we hoe we werken aan de energietransitie in Noordwijk. We gebruiken daarvoor landelijke, regionale en lokale doelstellingen en middelen. We richten ons daarbij op zowel de inwoners als de ondernemers in Noordwijk. We maken zoveel mogelijk gebruik van landelijk beschikbaar gestelde budgetten voor onze uitvoering. In de regio werken we nauw samen voor de Regionale Energie Strategie en met onze buurgemeenten in Duin- en Bollenstreekverband

Dit punt is besproken in de commissie Ruimte van 3 december 2025 waarbij is geadviseerd om dit agendapunt ter stemming te agenderen voor de raadsvergadering van 18 december 2025. De PvdI komt mogelijk met een amendement.

Gemeenten Hillegom, Lisse, Noordwijk en Teylingen onderzoeken, samen met de corporaties Stek en Padua en de initiatiefnemers van Aardwarmte Rijnland, de haalbaarheid van een regionaal warmtenetwerk gevoed door aardwarmte. Om de informatie-uitwisseling over deze verkenning en de aan de gemeenteraad gevraagde toekomstige besluitvorming in beeld te brengen, is een Startnotitie opgesteld.

Dit punt is besproken in de commissie Ruimte van 3 december 2025 en wordt ter stemming geagendeerd voor de raad van 18 december 2025. De voorzitter geeft daarbij als notitie mee dat dit punt al voldoende besproken is in de commissievergadering.

Ter bespreking.
Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij raad anders beslist.

Voorstel is
 I) De Referendumverordening 2025 vast te stellen. 
II) Het proces op te starten om een onafhankelijke referendumcommissie te benoemen.

Dit punt is besproken in de meningsvormende commissie van 2 december 2025. De fracties van GroenLinks-PvdA, Fractie de Moor en de PvdI hebben aangegeven met een amendement te komen. Daardoor geconcludeerd dat dit als bespreekstuk door kan naar de raad van 18 december 2025

De aanleiding voor deze actualisatie is het opgestelde Programma Landelijk Gebied Duurzame Greenport Duin & Bollenstreek (verder PLGDG). De raad heeft in de raadsvergadering van 6 november op basis van de aangenomen motie lid Steenvoorden (Puur) “Eerst partiële herziening Omgevingsvisie, daarna programma Landelijk gebied Bollenstreek & Duurzame Greenport” het college verzocht de visie-elementen in dit programma over te zetten naar de Omgevingsvisie. Op die manier kan de raad een besluit nemen over de Omgevingsvisie 1.2. en kan de raad wensen en bedenkingen indienen voor het PLGDG.

Dit punt is besrpoken in de commissie Ruimte van 3 december j.l. en wordt geagendeerd als bespreekpunt. Meerdere fracties hebben aangegegeven met een amendement te komen.

15 minuten per actuele motie.
Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij de raad anders beslist.