Gemeenteraadsvergadering

1. Verzoek is ontvangen om het punt Vervolg Klankbordgroep De Schelft aan de agenda toe te voegen. Zie de tekst bij agendapunt 19.
2. De motie Handhaving oneigenlijk gebruik Bollengrond wordt aangehouden en niet in stemming gebracht. 
3. Van raadslid Knapp is een ordevoorstel ontvangen voor het afvoeren van het agendapunt Beleidsplan Internationale werknemers. (zie voor het voorstel, de motivering en de toelichting de bijlage).

Er hebben zich twee insprekers gemeld. De eerder aangekondigde derde inspreker heeft aangegeven (17.50 uur) af te zien van het inspreken.

De vijf gemeenten Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen werken samen aan projecten om de Duin- en Bollenstreek (DBS) verder te ontwikkelen en te versterken. De gemeenten doen dit al geruime tijd en hebben de gehanteerde samenwerkingsafspraken nu uitgewerkt in een bestuursconvenant. Dit Bestuursconvenant Regionale samenwerking Duin- en Bollenstreek (hierna: het convenant) is in concept klaar. De gemeenteraden worden gevraagd hier hun zienswijze op te geven. Op basis van de reacties van de gemeenteraden kan het ontwerp convenant aangepast worden. De definitieve versie van het convenant wordt aan de vijf gemeenteraden voorgelegd voor toestemming. Daarna kunnen de colleges het convenant aangaan. Het streven is het convenant per 1 januari 2025 (met terugwerkende kracht) in werking te laten gaan.

Het college heeft besloten om in te stemmen met het Ontwerp Bestuursconvenant Regionale samenwerking Duin- en Bollenstreek. Daarbij verleent het college mandaat aan de vertegenwoordiger in het Bestuurlijk Overleg DBS, wethouder T. Alkemade, om tekstuele wijzigingen naar aanleiding van de collegebesprekingen in Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen door te voeren in het ontwerp convenant en het raadsvoorstel.

• raadsbesluit bestuursconvenant DBS 112 KB
• Raadsvoorstel Bestuursconvenant DBS 99 KB
• ONTWERP Bestuursconvenant Duin- en Bollenstreek versie 27 mei 2025_ (003) 107 KB

Door wet Huurbescherming ligplaatsen voor woonboten , moeten huurcontracten met woonboten worden afgesloten. Precario tarieven zijn veel lager dan de huurcontracten, en moeten naar hetzelfde niveau worden gebracht. Voorstel om stapsgewijs tarieven te verhogen.  Daar zijn verschillende varianten mogelijk en moet een keuze in worden gemaakt.

De huidige grens van 200 m² voor het aanvragen van een kapvergunning wordt als beperkend ervaren en leidt tot een aanzienlijke administratieve last. Door deze grens te verhogen naar 1.000 m², wordt verwacht dat de werkdruk op de afdeling groenbeheer vermindert. Deze bezuiniging is reeds goedgekeurd in de Programmabegroting 2025/2028: te nemen maatregelen en bezuinigingen.

Dit punt is in de cie BME besproken en doorgezet naar de raad als hamerstuk "tenzij" (op verzoek van de fractie Puur).

• Raadsbesluit aanpassing APV kapvergunning 123 KB
• raadsvoorstel aanpassing APV kapvergunning 101 KB

• Amendement lid Van Dokkum (GL-PvdA) & Steenvoorden (PUUR) APV Bomen 78 KB

De voorjaarsnota is het planning en control document om op basis van een eerste rapportage de stand van zaken over het lopende begrotingsjaar en overige (financiële) invloeden te rapporteren. In de voorjaarsnota zal aandacht worden besteed aan de voortgang van de beleidsontwikkelingen en de budgetafwijkingen ten opzichte van de Programmabegroting 2025. Hierbij wordt peildatum 1 april van het lopende begrotingsjaar gehanteerd en gebruik gemaakt van de beschikbare informatie op het moment van samenstellen.

Het resultaat van de Voorjaarsnota 2025 bedraagt € 1.262.185,- positief. Voorgesteld wordt dit bedrag te storten in de Algemene Reserve.

• Voorjaarsnota 2025 1 MB
• Voorjaarsnota 2025 Raadsvoorstel 190 KB
• Voorjaarsnota 2025 Raadsbesluit 121 KB
• Beantwoording feitelijke vragen D66 Voorjaarsnota 2025 177 KB
• Technische vragen GL-PvdA Voorjaarsnota 2025 juni 25 na Pho's 118 KB

Op 20 december 2024 is door initiatiefnemer een aanvraag omgevingsvergunning ingediend ten behoeve van het realiseren van een Shortstay gebouw aan de Huygensstraat 40 in afwijking van het tijdelijk deel van het Omgevingsplan Noordwijk. Deze aanvraag is ingediend en wordt afgehandeld onder de Omgevingswet. De gemeenteraad heeft hierbij bindend adviesrecht.

Het Shortstay gebouw is bedoeld om een tijdelijke verblijfplek te bieden aan studenten en internationale werknemers van de NL Space Campus (inclusief ESA Estec). De ontwikkeling bestaat uit de realisatie van een permanent appartementengebouw ‘Giotto’, met 69 appartementen voor logiesgewijze verhuur aan (internationale) werknemers en studenten van de NL Space Campus.

Het voorstel is in een beeldvormende vergadering besproken op 18 juni 2025. Daar is een presentatie gegeven en hebben de raadsleden vragen gesteld om zich een goed beeld te kunnen vormen van de situatie en het voorstel. Tijdens de commissie Ruimte vormen de commissieleden een mening over het onderwerp zodat zij op 17 juli 2025 een besluit kunnen nemen. Bij de meningsvormende commissie is geconcludeerd dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kon worden voor de raadsvergadering van 17 juli 2025.

• Raadsbesluit Adviesrecht Shortstay Huygensstraat 40 81 KB
• Raadsvoorstel BOPA Shortstaygebouw Huygensstraat 40 135 KB
• Bijlage A. Ruimtelijke onderbouwing Shortstay Huygensstraat 40 Noordwijk 18 MB
• Bijlage B. Participatieverslag Shortstay gebouw Huygensstraat 40 392 KB
• Bijlage D. Quick scan ETFAL Shortstay Huygensstraat 40 151 KB

Voor de ontwikkeling van het Bavoterrein in Noordwijkerhout is op basis van het omgevingsplan een kwaliteitsteam/ q-team geïnstalleerd. Het ontwikkelterrein gaat een nieuwe fase in als woongebied. Middels dit besluit wordt de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Noordwijk daarom benoemd tot kwaliteitsteam.

Tijdens de meningsvormende commissie op 3 juli 2025 is geconcludeerd dat het voorstel doorgeleid kon worden als hamerstuk.

• Raadsvoorstel Aanwijzing Adviescommissie Omgevingskwaliteit als Kwaliteitsteam Omgevingsplan Bavoterrein 104 KB
• Raadsbesluit Aanwijzing Adviescommissie Omgevingskwaliteit als Kwaliteitsteam Omgevingsplan Bavoterrein 114 KB

Vanuit wethouder Alkemade is het verzoek gekomen dit onderwerp te agenderen naar aanleiding van de motie van raadslid Uphoff over de gekozen locatie door Liander voor het transformatiehuisje.

Om de opdracht uit de motie in de juiste context te plaatsen heeft op verzoek van de portefeuillehouder zowel Holland Rijnland als Liander een presentatie gegeven op 18 juni 2025 om de raad op de juiste wijze te kunnen laten besluiten richting 17 juli. 

Update 20 juni 2025: Er is een amendement van raadslid Uphoff toegevoegd aan de stukken.

Tijdens de meningsvormende commissie van 3 juli is geconcludeerd dat het voorstel en het amendement als hamerstuk geagendeerd kon worden voor de raadsvergadering van 17 juli 2025.

• Amendement lid Uphoff 'second opinion onderstation Noordwijk' 97 KB
• Raadsbesluit procesvoorstel second opinion onderstation Noordwijk 111 KB
• Raadsvoorstel projectvoorstel second opinion onderstation Noordwijk 100 KB
• Bijlage B Raadsbrief procesvoorstel second opinion onderstation Noordwijk 135 KB
• 250618 Presentatie Aanpak second opinion onderstation Noordwijk (definitief) 6 MB

• Amendement lid Uphoff 'second opinion onderstation Noordwijk' 97 KB
• Bijlage 1 bij Amendement - Raadsbrief 4 juni 2025 - procesvoorstel second opinion onderstation Noordwijk 135 KB
• Bijlage 2 bij Amendement - Presentatie 18 juni 2025 - Aanpak second opinion onderstation Noordwijk (definitief) 6 MB

Op 24 juni en 25 juni 2025 vond de NAVO-top plaats in Den Haag. Om een adequaat veiligheidsniveau te garanderen en de kans op verstoringen van de openbare orde en gevaar te voorkomen heeft de burgemeester op 2 juni 2025 een noodverordening vastgesteld. De noodverordening is op 5 juni 2025 bekrachtigd door de raad. Naar aanleiding van voortschrijdend inzicht en wijzigingen heeft de burgemeester op 19 en 25 juni 2025 een wijziging van de noodverordening vastgesteld. De raad wordt verzocht deze wijzigingen te bekrachtigen.

De agendacommissie heeft op verzoek dit agendapunt toegevoegd aan de raadsvergadering omdat de wijzigingen op grond van de Gemeentewet door de raad moeten worden bekrachtigd.

• Raadsbesluit Bekrachtigen wijzigingen noodverordening 113 KB
• Raadsvoorstel Bekrachtigen wijzigingen noodverordening 2 MB
• B. 1e wijzigingsverordening 2 MB
• C. 2e wijzigingsverordening 4 MB
• D. was wordt tabel 1e wijziging 121 KB
• E. was wordt tabel 2e wijziging 73 KB

Ter bespreking.
Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij raad anders beslist.

De gemeenteraad wordt gevraagd het beleidsplan vast te stellen. Het beleidsplan internationale werknemers bouwt voort op de eerder vastgestelde startnotitie. Het is een integrale, samenhangende aanpak om de maatschappelijke positie van internationale werknemers te bevorderen. Binnen deze integrale aanpak is er aandacht voor de lokale economie, de kwaliteit van de huisvesting en het meedoen van de internationale werknemers. Wij betrekken hierbij de inwoners van Noordwijk. Het beleidsplan bevat concrete actielijnen, doelstellingen en acties voor de komende jaren. Het is bovendien een toetsingskader waarin de gemeente duidelijke regels en voorwaarden stelt voor de toekomstige huisvesting van internationale werknemers in Noordwijk. De aanpak is tot stand gekomen middels participatie met uitzendbureaus, werkgevers, huisvesters, inwoners en internationale werknemers.

Er is in het voortraject een presentatie gehouden en de commissieleden zijn ook uitgenodigd voor een werkbezoek over dit onderwerp. Het voorstel is geagendeerd in de beeldvormende commissie van 18 juni jl. waar de commissieleden vragen hebben gesteld en verder zijn geïnformeerd om een goed beeld te krijgen van het voorstel. In deze meningsvormende commissie kunnen de commissieleden zich een mening vormen en eventueel elkaar overtuigen van deze mening.

Update 30 juni 2025: Er is een reactie binnengekomen van de Taskforce Huisvesting Arbeidsmigranten en als bijlage een samenvattend verslag van de participatie. Er wordt aangegeven dat het verslag niet is opgenomen bij de stukken. Ik wijs u op bijlage 3 in het beleidsplan, daar is het verslag opgenomen met de reactie van de gemeente op de diverse ingebrachte punten.

Bij de commissievergadering van 3 juli is geconcludeerd dat er mogelijk amendementen volgen van het CDA en van de VVD en dat het voorstel wordt geagendeerd als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 17 juli 2025.

De wijzigingen die zijn besproken in de commissie zijn verwerkt. Er is een nieuwe versie van het beleidsplan gepubliceerd waarbij het volgende is gewijzigd in het document:

WAS:
-‘’Indien nieuwe of onvergunde locatie: SNF+ normen van maximaal 1 persoon per slaapkamer, minimaal 15m2 en maximaal 4 personen per 1 badkamer en toilet’’ (p. 27)
- ‘’Initiatiefnemer is verplicht om de te realiseren woningen in te richten en te onderhouden volgens hoge kwaliteitsnormen, waarbij het de woningen inricht volgens de SNF+ normen (minimaal 15m2 aan slaapruimte en maximaal 4 personen per badkamer en toilet’’ (p. 51)

IS:
- ‘’Indien nieuwe of onvergunde locatie: SNF+ normen van maximaal 1 persoon per slaapkamer, minimaal 15m2 aan GBO (gebruiksoppervlakte) per persoon en maximaal 4 personen per 1 badkamer en toilet’’ (p. 27)
- ‘’Initiatiefnemer is verplicht om de te realiseren woningen in te richten en te onderhouden volgens hoge kwaliteitsnormen, waarbij het de woningen inricht volgens de SNF+ normen (maximaal 1 persoon per slaapkamer, minimaal 15m2 aan gebruiksoppervlakte per persoon en maximaal 4 personen per badkamer en toilet’’ (p. 51)

• Raadsbesluit beleidsplan internationale werknemers 111 KB
• Raadsvoorstel beleidsplan internationale werknemers 178 KB
• Rapportage Arbeidsmigranten Noordwijk _ OpenEmbassy 694 KB
• NIEUW zonder amendementen Beleidsplan internationale werknemers versie 17 juli 2025 641 KB
• OUD Beleidsplan internationale werknemers 446 KB
• 250630 Reactie Taskforce Huisvesting Arbeidsmigranten op beleidsplan internationale werknemers Noordwijk (geanonimiseerd) 2 MB
• 250630 Bijlage bij reactie Taskforce Huisvesting Arbeidsmigranten - Samenvattend verslag participatie arbeidsmigratie 221 KB

Update 17-7: Het amendement is als gevolg van een ambtelijke toets aangepast.

• NIEUW Amendement lid Uphoff (CDA) en Kruse (PvdI) 'internationale werknemers' 252 KB
• OUD Amendement leden Uphoff (CDA) en Krüse (PvdI) 'internationale werknemers' 260 KB

• NIEUW Amendement lid van Dokkum (GL-PvdA) beleidsplan internationale werknemers nieuwste 113 KB
• OUD Amendement lid Van Dokkum (GL-PvdA) beleidsplan internationale werknemers 114 KB

• Motie leden Uphoff en Steenvoorden 'internationale werknemers' 2 MB

De Agendacommissie heeft op verzoek het eerder ingediende initiatiefvoorstel van raadslid Uphoff geagendeerd voor de Gemeenteraadsvergadering van 17 juli 2025. Het initiatiefvoorstel is ingediend op 11 juli 2024, besproken in de commissievergadering BME op 22 oktober en er is ook een reactie van het college binnengekomen. Het initiatiefvoorstel is naar aanleiding van de reacties aangepast.

Het initiatiefvoorstel heeft als doel de besluitvorming met betrekking tot moties vreemd aan de orde van de dag te verbeteren, om inwoners meer te kunnen betrekken en tot slot om het aanzien van de gemeenteraad te verbeteren.

• Initiatiefvoorstel 'moties vreemd aan de orde van de dag' 133 KB
• 240822 - 726866 - B&W - Wensen en bedenkingen initiatiefvoorstel lid Uphoff (CDA) Betere besluitvorming m.b.t. moties 90 KB

Vervolg Klankbordgroep De Schelft
Voorstel is dit punt bij het vaststellen van de agenda raad 17 juli toe te voegen als extra agendapunt zodat de klankbordgroep van start kan gaan en een basis krijgt vanuit de raad.

De vraag aan de raad is wie wil er participeren in deze werkgroep.  Naast de onderstaande vier indieners wordt gedacht aan 1 a 2 vertegenwoordigers vanuit de andere fracties.

Inleiding
De gemeenteraad heeft met het aannemen van de motie d.d. 5 juni 2025 “Bouw de multifunctionele hal De Schelft” de wens geuit om een permanente multifunctionele hal De Schelft te realiseren aangrenzend aan het in aanbouw zijnde zwembad De Schelft. De nieuwe accommodatie met plaats voor sport, cultuur en evenementen moet de nieuwe ontmoetingsplek van weleer worden waar sporters, verenigingen en bezoekers met plezier (terug)komen om te presteren, te ontmoeten en te vermaken/ ontspannen.

Klankbordgroep
In de motie Bouw de multifunctionele hal De Schelft o.a. is aangegeven dat de gemeenteraad in het realisatieproces nauw betrokken wenst te blijven en daartoe een klankbordgroep wenst in te stellen.
De wethouder heeft in de commissie Ruimte de toezegging gedaan om samen met een raadswerkgroep te gaan werken aan het opstellen van een plan van aanpak.

Taak
Als basis voor de taak van de Klankbordgroep kan de tekst van de aangenomen motie worden aangehouden inclusief de toezegging van de wethouder (namens het college) zoals gedaan in de laatste commissie Ruimte (vanaf 3’58”’)

1. Na te gaan hoe bezetting kan verbeteren
2. Daarmee te realiseren tegen zo hoog mogelijk maatschappelijk rendement
3. Tegen beheersbare kosten
4. Waarbij ook de beheersvorm in ogenschouw wordt genomen

_Dus:_ideeën ophalen en in samenspraak met de klankbordgroep komen tot een effectief plan van aanpak, de uitkomsten daarvan worden vóór de begrotingsraad voorgelegd aan de raad.

Hoe?
In een interactieve sessie zal samen met de vertegenwoordigers van de gemeenteraad ideeën worden opgehaald, waarbij Out of the Box kan worden gedacht, hoe we deze multifunctionele accommodatie in Noordwijkerhout weer tot bloei kunnen laten komen en houden. In het in gezamenlijkheid op te stellen effectieve plan van aanpak moet antwoord komen op de voornoemde vier punten (bezettingsgraad verhogen hoog mogelijk maatschappelijk rendement, beheersbare kosten, beheersvorm. Dit voor het realiseren van een nieuwe ontmoetingsplek.
Deelnemers:

1. De vier indieners van de motie (de heer Knapp, de heer Koppel, mevr. Vink-van den Berg en mevr Meiland-Van den Burg).
2. Bij voorkeur participeren ook de andere fracties in de klankbordgroep ( 1 a 2 vertegenwoordigers van de niet raadsagenda dragende partijen).
3. Er wordt een afsprakenlijst bijgehouden van de sessies van de klankbordgroep die beschikbaar is/komt voor alle raadsleden.

Tijdpad: nader in te vullen.
Deadline is begrotingsraad november 2025

15 minuten per actuele motie.
Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij de raad anders beslist.

Mede ondertekend door PUUR & NZLokaal

• ACTUELE MOTIE leden Kruse, Steenvoorden & Meiland-van den Burg - Inzake start bouw atrium 109 KB

Update Griffie 16-7: Motie is niet meer onder voorbehoud. Wel heeft het raadslid aangegeven de oude versie van de motie, die onder voorbehoud was, nog op de agenda te plaatsen.

• Motie lid Van Dokkum (GL-PvdA) - Hulp bij de huishouding herziening indicaties 132 KB
• Bijlage motie Van Dokkum - Hulp bij de huishouding herziening indicaties 144 KB
• Raadsbrief inzake Hulp bij het Huishouden AVG 3 MB