Commissie Ruimte

Er is een verzoek binnengekomen om de nota grondbeleid van de agenda van de commissie ruimte te halen. Het memo wordt bij de vaststelling van de agenda behandeld zodat de commissie het memo/ordevoorstel kan bespreken en indien gewenst van de agenda kan halen en een advies kan  uitbrengen aan de raad om het onderwerp niet te agenderen voor de gemeenteraad maar terug te sturen naar het College. Er is aangegeven dat als de raad akkoord gaat er een nieuwe versie worden aangeboden voor de cyclus van 20 maart 2025.

Ter vaststelling.

Ter vaststelling.

Er heeft zich een inspreker gemeld om in te spreken over camping De Wijde Blick Noordwijkerhout

20.15 uur - 20.30 uur
Dit is een standaard onderdeel van de commissieagenda. De commissieleden en het college kunnen hier kort onderwerpen inbrengen/terugkoppelen over aangelegenheden uit de Gemeenschappelijke Regelingen die de commissie aangaan, zoals ODWH.

Het voorliggende gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan maakt het mogelijk om op de oorspronkelijk agrarische kavels van Duindamseweg 1 en 3A in Noordwijk een cluster van maximaal 22 Greenportwoningen te realiseren op kavels van ten minste 600 m2. Van de twee woningen op de betrokken percelen blijft de woning Duindamseweg 3A gehandhaafd. De woning Duindamseweg 1 zal worden gesloopt. Het ontwerp van het plan heeft zes weken ter inzage gelegen en er zijn 15 ontvankelijke zienswijzen ingediend die aanleiding hebben gegeven om het plan te wijzigen. De raadscommissie en raad hebben op respectievelijk 4 juli en 11 juli 2024 vergaderd over het toenmalige raadsvoorstel. Sindsdien zijn er stukken aangepast. De behandeling van het raadsvoorstel voor vaststelling is vervolgens op 5 december uitgesteld omdat er nog een anterieure overeenkomst moest komen. Dat is inmiddels gebeurd.

Update 10 januari 2025:
De Raad van State heeft onlangs uitspraken gedaan die ingrijpende consequenties hebben voor de gangbare praktijk bij “stikstofonderzoek”. Het gevolg is dat we wederom lopende het proces van vaststelling helaas moeten (her)overwegen of het bestemmingsplan Duindamseweg 1-3 rijp is voor besluitvorming. In de beeldvormende commissie op 9 januari 2025 is niet inhoudelijk gesproken over het plan maar over de memo over de recentelijke uitspraken van de Raad van State en de mogelijke gevolgen en risico's.
Het advies van de wethouder wordt gevolgd om als het mogelijk is vóór de meningsvormende commissie meer informatie en juridisch advies te sturen naar de gemeenteraad en het dan alsnog te behandelen (beeldvorming en meningsvorming). Indien dit niet lukt is het advies om de procedure voorlopig te stoppen. De meerderheid van de fracties kan zich daarin vinden.

Update 13 januari 2025:
Op 20 januari 2025 volgt meer informatie vanuit het college.

Update 21 januari 2025:
Er is een memo van het college toegevoegd zoals toegezegd in de beeldvormende commissie. Het advies luidt: 'Er zijn echter geen juridische belemmeringen om het bestemmingsplan Duindamseweg 1-3 vast te stellen. Er is ook geen reden om het bestemmingsplan aan te passen. Daarom wordt er geadviseerd om de besluitvorming over het bestemmingsplan te vervolgen.'

Update 23 januari 2025:
Er is contact opgenomen met de ambtelijke ondersteuning n.a.v. vragen over een recente publicatie in het Leidsch Dagblad. Bovenstaande informatie en de memo van 21 januari 2025 is actueel.

I. Kennis te nemen van de zienswijzen die over het ontwerpbestemmingsplan zijn ingediend;
II. De zienswijzen overeenkomstig de Nota van beantwoording zienswijzen (tevens Nota van wijzigingen) te beantwoorden en de nota vast te stellen;
III. Het bestemmingsplan ‘Duindamseweg 1-3’ (NL.IMRO.0575.BPDuindamseweg1en3-VA01) vast te stellen;
IV. Geen exploitatieplan vast te stellen;
V. Dat afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing is.

In 2023 is voor het plangebied Brongeest een stedenbouwkundig plan vastgesteld met de verkaveling van het woningbouwprogramma en buitenruimte. Het ontwerp beeldkwaliteitsplan beschrijft daarbij de gewenste beeldkwaliteit. Het Beeldkwaliteitsplan Bronsgeest vormt het kwalitatieve kader en de brug tussen ontwerp en bouwfase.

Het onderwerp is ook geagendeerd voor de beeldvormende commissie van 7 januari.

I) Het ontwerp Beeldkwaliteitsplan Bronsgeest vrij te geven voor inspraak.

Een Exploitatieplan Bronsgeest is de basis om de kosten te kunnen verhalen en locatie-eisen te kunnen stellen voor de gebiedsontwikkeling Bronsgeest. Met dit besluit wordt het Exploitatieplan geactualiseerd. De stukken hebben van 6 december 2023 tot en met 16 januari 2024 ter inzage gelegen. De zienswijzen zijn beantwoord in de Nota van beantwoording zienswijzen. Na vaststelling zal het Exploitatieplan Bronsgeest, eerste herziening gelijktijdig met het Uitwerkingsplan Bronsgeest 2023 en het besluit hogere waarden Wet geluidhinder bekend worden gemaakt en ter inzage worden gelegd.

Het onderwerp is ook geagendeerd voor de beeldvormende commissie van 7 januari.

Om Noordwijkse starters op de woningmarkt te helpen om een woning te kopen verstrekt de gemeente Noordwijk via de SVn startersleningen. Een tijdige aanvulling van het fonds is nodig om de starterslening te kunnen blijven aanbieden.

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 heeft de gemeenteraad van Noordwijk een nieuwe rol gekregen bij bepaalde aanvragen om omgevingsvergunningen. Het college van burgemeester en wethouders stelt aan de raad voor een aantal afspraken vast te leggen over de werkwijze rondom vergunningen op de zogenaamde adviesrechtlijst. Het doel van deze afspraken is ervoor te zorgen dat de afwegingen in het kader van individuele aanvragen transparant en juridisch houdbaar worden gemaakt en dat het grootste deel van de aanvragen binnen de wettelijke beslistermijn kan worden afgehandeld.

Het onderwerp is ook geagendeerd voor de beeldvormende commissie van 9 januari.
Update 20 januari 2025: Er is aanvullende informatie (voorbeeld casus) gepubliceerd n.a.v. vragen bij de beeldvormende commissie.

Update 31 januari 2025: Zoals is toegezegd aan de commissie is er een een voorbeeld aangeleverd van een quick scan ETFAL waarbij per punt een korte motivering wordt geleverd waarom kan worden voldaan aan het betreffende onderdeel. Als bijlage is een document toegevoegd waarbij dat verwerkt is voor de fictieve casus die is besproken in de informerende sessie op 24 april 2024.

I) De volgende afspraken te maken voor aanvragen omgevingsvergunningen die op de adviesrechtlijst (d.d. 25 januari 2022) staan: 
a) We werken met een standaardraadsvoorstel met bijlage “Quick scan ETFAL”; 
b) In de bijlage “Quick scan ETFAL” brengt het college in beeld of de aangevraagde activiteit in verband met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) - al dan niet door het stellen van voorwaarden - aanvaardbaar is te achten èn kan voldoen aan regels gesteld door andere overheden; 
c) Bij het raadsvoorstel zullen de situatietekening en bouwkundige tekeningen beschikbaar worden gesteld. 
II) De volgende afwegingscriteria vast te stellen voor het plaatsen van eventuele nieuwe categorieën van gevallen op de adviesrechtlijst: 
a) Het moet gaan om gevallen die aanzienlijke gevolgen hebben of kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving 
b) Er wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de bevoegdheidsverdeling zoals die was voor inwerkingtreding van de Omgevingswet 
c) De wettelijke beslistermijnen en de gewenste dienstverlening

Grondbeleid stelt de gemeente mede in staat om sturing te geven aan de inrichting van haar grondgebied. Tevens kan de gemeente invulling geven aan politieke doelstellingen op het gebied van sectoraal beleid zoals Volkshuisvesting en Economie. De nota grondbeleid 2025-2028 is een herziening van de nota grondbeleid 2017-2018. De nota grondbeleid 2017-2018 was voor een korte periode tot aan de fusie vastgesteld. Echter is na de fusie de nota voor langere periode gehanteerd. Voor de periode 2025 tot en met 2028 is een geactualiseerde nota gemaakt.

Voorgesteld besluit I. Vast te stellen de Nota Grondbeleid 2025-2028

Update: In de beeldvormende commissie is afgesproken dat er een nieuwe versie van de nota grondbeleid wordt voorgelegd.

Update 22 januari 2025:
Er is een verzoek binnengekomen om de nota grondbeleid van de agenda van de commissie ruimte te halen. Het memo wordt bij de vaststelling van de agenda behandeld zodat de commissie het memo/ordevoorstel kan bespreken en indien gewenst van de agenda kan halen en een advies kan uitbrengen aan de raad om het onderwerp niet te agenderen voor de gemeenteraad maar terug te sturen naar het College. Er is aangegeven dat als de raad akkoord gaat er een nieuwe versie worden aangeboden voor de cyclus van 20 maart 2025.

Update 23 januari 2025:
Er is een gewijzigde nota waarbij de twee zinnen over de besluitvorming op blz 17 zijn verwijderd is zoals afgesproken bij de beeldvormende commissie.

Via het college is het verzoek ontvangen om de financiering overhevelen bouwtaken (500.000 euro per jaar voor 2 jaar uit de algemene reserve) toe te voegen aan de meningsvormende commissie Ruimte van januari en de daaropvolgende raadsvergadering van 6 februari 2025.

Op 19 december 2024 heeft de raad besloten met ingang van 1 januari 2027 de bouwtaken intern bij de gemeente Noordwijk te beleggen. Op aangeven van de griffie is het financiële besluit voor het beschikbaar stellen van de 2 x 500K uit het geheime raadsvoorstel over de ODWH gehaald. Immers de Gemeentewet staat het niet toe om in het geheim in een raadsvergadering te besluiten over het vaststellen of wijzigen van de begroting. Het beschikbaar stellen van middelen uit de algemene reserve is een besluit tot het wijzigen van de begroting.

Om het proces tot het overhevelen van de bouwtaken te begeleiden is extra capaciteit benodigd. Het college heeft financiële middelen nodig om het raadsbesluit tot implementatie bouwtaken uit te voeren en daarmee snel te starten. Vandaar dat de agendacommissie het onderwerp heeft toegevoegd aan de agenda.

Commissieleden kunnen vragen voor de rondvraag voorafgaand aan de commissievergadering Ruimte tot woensdag 16.00 uur naar griffie@noordwijk.nl sturen.