Gemeenteraadsvergadering

Indiener: De Mooij (CDA)

De Perspectiefnota 2025-2028 vast te stellen met dien verstande dat onderstaande punten als financieel kader aan het college worden meegegeven om te verwerken in de door de raad vast te stellen programmabegroting 2025-2028:

Een structurele bezuinigingsmaatregel van in totaal €45.000 wordt doorgevoerd op het totale budget dat gemoeid is met opleidingen (€283.000), teambuilding/Uitgaansdag (€42.000) en kerstpakketten (€22.000) zoals genoemd in bijlage 3 van de perspectiefnota;

Een structurele bezuinigingsmaatregel van €30.000 wordt doorgevoerd door te stoppen met de continuemetingen klanttevredenheid zoals genoemd in bijlage 3 van de perspectiefnota;

Een structurele bezuinigingsmaatregel van €10.000 wordt doorgevoerd door te bezuinigen op cultuur thema 2: Van zee tot bollenveld zoals genoemd in bijlage 3 van de perspectiefnota;

Een bezuinigingsmaatregel van €50.000 vanaf het jaar 2028 wordt doorgevoerd op de Subsidie Stichting Noordwijk Marketing zoals genoemd in bijlage 3 van de perspectiefnota;

Een structurele bezuinigingsmaatregel van €25.000 wordt doorgevoerd door het onderhoudsniveau op het bedrijventerrein te verlagen van B naar C zoals genoemd in bijlage 3 van de perspectiefnota;

De voorgestelde structurele bezuinigingsmaatregel van €5.000 door het sluiten van Via Antiqua Noordwijkerhout als genoemd in bijlage 3 van de perspectiefnota niet door te voeren;

De voorgestelde structurele bezuiniging op aangenomen nieuw beleid t.a.v. de bibliotheek van €10.000 zoals genoemd in bijlage 2 van de perspectiefnota niet door te voeren;

De voorgestelde structurele bezuinigingsmaatregel op de Suswacht van €100.000 in 2025 en €65.000 in de opvolgende jaren zoals genoemd in bijlage 3 van de perspectiefnota niet door te voeren;

De voorgestelde structurele bezuinigingsmaatregel op het schoonmaken van het strand van €67.000 in 2025, €68.000 in 2026, €70.000 in 2027 en €72.000 in 2028, zoals genoemd in bijlage 3 van de perspectiefnota, niet door te voeren;

De voorgestelde structurele bezuinigingsmaatregel op de Straatreiniging van €50.000 zoals genoemd in bijlage 3 van de perspectiefnota niet door te voeren;

Indiener: Van Herwaarden (D66)
Mede-indieners:  Meiland (NZLokaal), Steenvoorden (PUUR), Van Dokkum (PvdA), Koppel (GroenLinks)

• Oud amendement D66 - Realistisch Begroten 128 KB
• Amendement D66 Realistisch Begroten gewijzigd 235 KB

Indiener: Krüse (PvdI)
Mede-indieners: Meiland (NZLokaal), Knapp (VVD)

• Amendement Leden Krüse (PvdI), Meiland (NZLokaal) en Knapp (VVD) over het niet bouwen van de nieuwe raadzaal 121 KB

Indiener: Van Dokkum (PvdA)
Mede-indiener: Steenvoorden (PUUR)

- Van de wethouder is het verzoek ontvangen om het agendapunt BP Duindamse weg 1-3 te verplaatsen naar september. Dit ivm uit te voeren stikstofberekeningen.

Hierbij het verzoek om de behandeling van het bestemmingsplan ‘Duindamseweg 1-3’ te verplaatsen naar de raad van 26 september. De achterliggende redenen zijn dat de herziene stikstofberekening van april 2024 (de zg AERIUS-Calculator) nog door de ODWH moet worden beoordeeld. Onderdeel hiervan is ook om de juridische basis voor het salderen van de stikstof depositie i.c.m. beweiding van de schapen te beoordelen.

Van raadslid Max Uphoff is een initiatiefvoorstel ontvangen. Dit initiatiefvoorstel  wordt om advies uitgezet waarbij nog bekeken wordt of het college dan wel het presidium hierover advies kan uitbrengen. Dit punt is niet als agendapunt maar als mededeling opgenomen. Dit omdat in het presidium van mogelijk september 2024 nadere werkafspraken gemaakt/besproken worden over hoe om te gaan met initiatiefvoorstellen.

De raad wordt gevraagd in te stemmen met de beleidsontwikkelingen en budgetaanpassingen uiteengezet in de Voorjaarsnota 2024. Dit zijn aanpassingen ten opzichte van de budgetten die in de Programmabegroting 2024 zijn vastgesteld. De raad wordt ook gevraagd om het negatieve resultaat van de Voorjaarsnota 2024 van € 1.344.000,- ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2024. Zodra de raad hiermee instemt kunnen de aanpassingen van de Voorjaarsnota 2024 worden doorgevoerd.

• Voorjaarsnota 2024 raadsvoorstel 135 KB
• Voorjaarsnota 2024 raadsbesluit 114 KB
• Voorjaarsnota 2024 777 KB
• Presentatie Voorjaarsnota 2024 18-06-2024 (1) 3 MB
• Beantwoording technische vragen over Voorjaarsnota 2024 80 KB

Op het gemeentelijk sportpark Duinwetering zijn twee velden aan vervanging toe: veld 1 en veld 3. Veld 1 moet worden gerenoveerd omdat het te hard en te glad is, wat blessures en gevaarlijke situaties veroorzaakt. Veld 3 moet worden omgebouwd van gras naar kunstgras vanwege de nijpende veldcapaciteit en de groeiende behoefte aan een trapveld voor de wijk.

De investeringen voor beide velden staan in het vastgestelde investeringsplan 2024. Wij verzoeken de raad om beide projecten gezamenlijk in 2024 uit te voeren en hiervoor de beschikbare budgetten vrij te geven.

• Nieuw Raadsvoorstel renovatie veld 1 en vervanging veld 3 sportpark Duinwetering 122 KB
• Nieuw Raadsbesluit renovatie veld 1 en vervanging veld 3 sportpark Duinwetering 113 KB
• Oud Raadsvoorstel (geanonimiseerd) betreft renovatie veld 1 en vervanging veld 3 sportpark Duinwetering 143 KB
• Oud Raadsbesluit incl. bedragen, betreft renovatie veld 1 en vervanging veld 3 sportpark Duinwetering 84 KB
• Presentatie sportvelden renovatie raadscommissie Welzijn 3 juli 2024 975 KB
• Technische vragen NZLokaal renovatie sportvelden 65 KB

De gemeente Noordwijk heeft door middel van een duurzaamheidssubsidie budget beschikbaar gesteld voor inwoners die maatregelen willen nemen op het gebied van energiebesparing en klimaat. Er is nog een budget voor de subsidie beschikbaar, echter is dit onvoldoende voor de komende 2 jaar en de subsidieverordening loopt af per 1 juli 2024. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de mogelijkheid dat gebruik gemaakt kan worden van duurzaamheidssubsidie te verlengen met 2 jaar en om hiervoor geld ter beschikking te stellen.

Het onderwerp is beeldvormend besproken in de commissievergadering van 20 juni en meningsvormend op 4 juli waarbij is geadviseerd om het onderwerp als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 11 juli.

• Raadsvoorstel Verlengen en aanvullen duurzaamheidssubsdie Noordwijk 2020 111 KB
• Raadsbesluit Verlengen en aanvullen duurzaamheidssubsidie Noordwijk 2020 123 KB
• Getekende Verordening Duurzaamheidssubsidie Noordwijk 295 KB
• Resterend budget Noordwijk per 26 maart 2024 117 KB
• Verordening duurzaamheidssubsidie Noordwijk 2020 was-wordt 28 KB
• Versnellingsverzoek duurzaamheidssubsidie Noordwijk 2020 22 KB
• wijziging verordening duurzaamheidssubsidie Noordwijk 2020 71 KB

De planlocatie is gelegen in de kern van Noordwijkerhout.

De gemeenteraad heeft op 27 juni 2023 de ontwikkelingsvisie Herontwikkeling locatie Viaductweg vastgesteld als basis voor de herontwikkeling van deze locatie (zie bijlage 1 Ontwikkelingsvisie Viaductweg).
Inmiddels is het plan nader uitgewerkt; is de RO-procedure voorbereid, zijn de nodige onderzoeken uitgevoerd, zijn het bouwplan en de maaiveldinrichting uitgewerkt en zijn kosten en opbrengsten definitief vastgesteld.

Uit de onderzoeken blijkt dat het plan als geheel voldoet aan het criterium van goede ruimtelijke ordening.
Er is sprake van een samenhangend plan waarin naast een schoolvoorziening ook 17 huurappartementen (te weten: 13 sociale huur- en 4 middeldure huurappartementen) worden voorzien. De maaiveldinrichting zal de verschillende plandelen verbinden: er zal samenhang ontstaan tussen het openbaar groen, het (openbare)speelplein van de school en de tuinen behorende bij de appartementen.
Nu ook het plandeel wonen nader is uitgewerkt, wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met voorliggend plan en de bijbehorende grondexploitatie (kosten en opbrengsten), zodat het totaalplan definitief kan worden afgerond. De benodigde vergunningen kunnen worden aangevraagd respectievelijk verleend indien wordt voldaan aan geldende wet- en regelgeving, de bouw kan worden voorbereid en met de bouw kan worden gestart.

Bijlage 6 - Toelichting grondexploitatie Viaductweg is geheim en ligt ter inzage bij de griffie.

Het onderwerp is beeldvormend besproken in de commissievergadering van 20 juni en meningsvormend in de commissievergadering op 4 juli. De commissie adviseert om het onderwerp te agenderen als hamerstuk op de raadsvergadering van 11 juli.

• Raadsvoorstel Herontwikkeling Locatie Viaductweg 173 KB
• Raadsbesluit Herontwikkeling Locatie Viaductweg 127 KB
• Bijlage 1 - Ontwikkelingsvisie Viaductweg 821 KB
• Bijlage 2 - Stedenbouwkundige randvoorwaarden 3 MB
• Bijlage 3 - GRO Schoolgebouw en woningbouw Viaductweg, Noordwijkerhout 6 MB
• Bijlage 4 - Schetsontwerp ‘Viaductweg Woningbouw, Padua 1 MB
• Bijlage 5 - brief aan de raad marktconsultatie ontwikkeling Viaductweg 221 KB
• 240704 Inspreektekst Viaductweg 71 KB

Conform het landelijke “Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)” en de gemeentelijke “Financiële Verordening”, biedt het college jaarlijks de geactualiseerde gemeentelijke grondexploitaties ter vaststelling aan de gemeenteraad aan. Dit gebeurt voor het aanbieden van de jaarrekening. In de jaarrekening zijn de uitkomsten van de herziening wel al meegenomen.
De geactualiseerde grondexploitaties geven de stand van zaken weer per 1 januari 2024 en geven prognoses van de nog te verwachten kosten en opbrengsten voor de resterende looptijd vanaf die datum. Hiermee zijn ook de verwachte financiële eindresultaten geactualiseerd. De cijfers worden ook vergeleken met de cijfers zoals deze eerder (in 2023) door de gemeenteraad zijn vastgesteld.
De gemeente Noordwijk heeft nog acht projecten waarvoor een grondexploitatie is geopend. Omdat de activiteiten in twee van deze grondexploitatie zijn afgerond, wordt de raad gevraagd deze twee grondexploitatie te sluiten.

Bijlage A1 - Boek Grondbedrijf 2024 is geheim en ligt ter inzage bij de griffie.

Het onderwerp is beeldvormend besproken tijdens de BOT-sessie van 18 juni en tijdens de commissievergadering op 4 juli. De commissie Ruimte adviseert de raad om het te agenderen als hamerstuk voor de raadsvergadering van 11 juli.

• Raadsvoorstel Boek Grondbedrijf 2024 114 KB
• Raadsbesluit Boek Grondbedrijf 2024 82 KB
• Boek Grondbedrijf 2024 469 KB
• Antwoord vragen boek grondbedrijf 126 KB
• Boekingen Verlengde Voorstraat 222 KB

De afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft naar aanleiding van ingesteld beroep inzake het bestemmingsplan “Middengebied-Landschapspark” de gemeenteraad van Noordwijk in de gelegenheid gesteld het bestreden besluit op 2 punten te herstellen c.q. nader te motiveren. Het college wordt gevraagd in te stemmen met de aanpassingen in het bestemmingsplan en de nadere motivering en deze door te geleiden naar de gemeenteraad. De gemeenteraad is bevoegd gezag voor goedkeuring van deze aanpassingen in het bestemmingsplan.

Het onderwerp is beeldvormend besproken in de commissievergadering van 20 juni en meningsvormend tijdens de commissie Ruimte. De commissie adviseert de raad om het onderwerp als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 11 juli.

• Raadsvoorstel_bestuurlijke lus BP middengebied landschapsaprk 118 KB
• Raadsbesluit_bestuurlijke lus BP middengebied landschapspark 97 KB
• Bijlage B1 - Overzicht wijzigingen en nadere motivering BP middengebied landschapspark 230 KB
• Bijlage B1.1 - Rapportage p-ond. wijk Duineveld - Mei 2022 2 MB
• Bijlage C - Tussenuitspraak RvS 202107810 221 KB
• Bijlage D - gewijzigde plantoelichting 20240521 BP middengebied landschapspark 2 MB
• Bijlage E - gewijzigde planregels 20240521 BP middengebied landschapspark 337 KB

In deze jaarstukken blikken we terug op 2023. De jaarstukken vormen het sluitstuk van de jaarlijkse planning en controlcyclus. De jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en jaarrekening. Het jaarverslag bevat de beleidsinhoudelijke informatie waarin inzicht wordt gegeven in de mate waarin de doelstellingen zijn gerealiseerd. De jaarrekening omvat het financiële deel. De jaarrekening geeft inzicht in de financiële positie aan het einde van het begrotingsjaar. Deze bestaat uit het overzicht van baten en lasten als ook de balans.
De gemeente Noordwijk heeft 2023 met een positief resultaat van € 3,5 miljoen afgesloten. De accountant heeft de stukken gecontroleerd en het college legt met de stukken verantwoording af aan de gemeenteraad. Die buigt zich met de raadsbehandeling van de jaarrekening op 11 juli 2024 over de stukken.

De jaarrekening 2023 is op advies van de commissie BME als bespreekstuk geagendeerd voor deze gemeenteraad, zodat de fracties kunnen reflecteren op het bereikte resultaat.

Update 5 juli: antwoorden op vragen vanuit de commissie BME zijn beantwoord.
Update 11 juli 2024: controleverklaring en door accountant gewaarmerkte jaarstukken jaar

• ZTCX Raadsbesluit Vaststelling jaarrekening 2023 86 KB
• Nieuw 2406-10938-Gemeente Noordwijk - Controleverklaring 2023 WG Accountant 192 KB
• Nieuw 2407-04120 Jaarstukken 2023 - Gemeente Noordwijk gewaarmerkt accountant 3 MB
• ZTCX Raadsvoorstel Vaststelling jaarrekening 2023 264 KB
• Jaarstukken 2023 Noordwijk 3 MB
• 240624 Brief Auditcommissie advies jaarstukken 2023 Noordwijk 135 KB
• Presentatie BOT 18 juni 2024 Jaarrekening 2023 18-06-2024 3 MB
• Beantwoording technische vragen over jaarrekening 2023 225 KB
• Beantwoording technische vragen over jaarrekening 2023 cBME 2 juli 71 KB

Voorliggend gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan maakt het voor de eigenaar van een bollenteeltbedrijf aan de Schulpweg 15 te Noordwijkerhout mogelijk om een zgn. ‘greenportwoning’ te realiseren. De bestaande bedrijfsbebouwing zal worden gesloopt. Hiermee wordt een einde gemaakt aan een rommelige situatie ter plaatse. Het ontwerp van het plan heeft vanaf 20 december 2023 zes weken ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend.

Het onderwerp is besproken in de commissie Ruimte en deze adviseert om het in stemming te brengen in de raadsvergadering van 11 juli.

• Raadsvoorstel BP 'Schulpweg 15, NWH' 117 KB
• Raadsbesluit BP 'Schulpweg 15, NWH' 114 KB
• BP Schulpweg 15, NWH_Regels 620 KB
• BP Schulpweg 15, NWH_Toelichting 13 MB
• BP Schulpweg 15, NWH_Verbeelding 1 MB
• BW advies BP 'Schulpweg 15, NWH' 74 KB
• BP Schulpweg 15, NWH_Bijlagen bij toelichting 55 MB

Ter bespreking.
Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij raad anders beslist.

De gemeenten Hillegom, Lisse, Teylingen en Noordwijk hebben een dienstverleningsovereenkomst (DVO) met Stichting Voor ieder 1 voor het organiseren van de sociale wijkteams. Mede naar aanleiding van de dwingende fiscale regeling die van kracht is sinds juli 2022 met betrekking tot de het detacheren van personeel, heroverwegen de gemeenten de huidige organisatievorm van Voor ieder 1. Uit onderzoeken blijkt dat een stichting met personeel in dienst de meest gewenste organisatievorm is. Het college wordt gevraagd de gemeenteraad voor te stellen € 333.000,- ter beschikking te stellen uit de reserve sociaal domein om daarmee de kosten te dekken van de transitie van organisatievorm van de Stichting Voor ieder 1.

Dit agendapunt is op adveis van de commissie Welzijn een bespreekstuk geworden, omdat het onderwerp tijdens de commissie van 3 juli veel verduidelijkingsvragen en discussie opriep. Partijen komen mogelijk met een ordevoorstel om het onderwerp van de agenda te halen en opnieuw in de commissie te bespreken.

• Raadsvoorstel wijziging organisatievorm Voor ieder 1 105 KB
• Raadsbesluit Wijziging organisatievorm Stichting Voor ieder 1 113 KB
• Scenariostudie Voor ieder 1 Management samenvatting 148 KB
• Beantwoording vragen PvdA Voorieder1 33 KB
• Presentatie wijziging organisatievorm Voor ieder 1 3 juli 2024 2 MB
• Beantwoording feitelijke vragen GroenLinks exploitatie Voor ieder 1-WSU-114069 116 KB
• Inspraakreactie wijziging organisatievorm stichting voor ieder 1 18 KB
• Antwoorden technische vragen GroenLinks Voorieder1 30 KB

Voorliggend ongewijzigd vast te stellen bestemmingsplan maakt het voor de eigenaar mogelijk om zijn percelen behorende bij Westeinde 52 en 54 een zgn. ‘greenportwoning’ te realiseren op het agrarische perceel ten zuidwesten van Westeinde 54. in ruil voor het omvormen van de voor opslag en volkstuinen gebruikte noordwestelijk gelegen percelen (6.440 m2) naar eersteklas bollengrond. De monumentale voormalige bollenschuur op nummer 52 zal een woonfunctie voor één woning krijgen. De bestaande bedrijfswoning op nummer 54 blijft behouden en valt buiten het plan. Het bedrijfsverzamelgebouw ten slotte zal i.v.m. de nieuwe woonfunctie een lichtere milieubestemming krijgen. Het ontwerp van het plan heeft vanaf 20 december 2023 zes weken ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend.

Het onderwerp is besproken in de commissie Ruimte en deze adviseert de raad om het voorstel in stemming te brengen in de raadsvergadering op 11 juli 2024

• Raadsvoorstel BP 'Westeinde 52 en 54, NWH' V2 121 KB
• Raadsbesluit BP 'Westeinde 52 en 54, NWH' V2 114 KB
• BP Westeinde 52 en 54, NWH_Bijlagen bij regels 3 MB
• BP Westeinde 52 en 54, NWH_Regels 1 MB
• BP Westeinde 52 en 54, NWH_Toelichting 16 MB
• BP Westeinde 52 en 54, NWH_Verbeelding 2 MB
• BW advies BP 'Westeinde 52 en 54, NWH' V2 79 KB
• BP Westeinde 52 en 54, NWH_Bijlagen Toelichting (1) 58 MB

Indiener: Van Dokkum, PvdA

Mede-indiener: Meiland, GroenLinks

• Amendement GL PvdA - Westeinde 52-54 101 KB

Het voorliggende gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan maakt het mogelijk om op de oorspronkelijk agrarische kavels van Duindamseweg 1 en 3A in Noordwijk een cluster van maximaal 22 Greenportwoningen te realiseren op kavels van ten minste 600 m2. De huidige agrarische percelen zijn i.v.m. de schaalvergroting van de laatste decennia te klein voor vitale bollenteelt. Van de twee woningen op de betrokken percelen blijft de woning Duindamseweg 3A gehandhaafd. De woning Duindamseweg 1 zal worden gesloopt. Het ontwerp van het plan heeft zes weken ter inzage gelegen en er zijn 15 ontvankelijke zienswijzen ingediend die aanleiding hebben gegeven om het plan te wijzigen.

Het onderwerp gaat hierna naar de raadsvergadering van 11 juli.

Update 2 juli 2024: Op verzoek van een raadslid zijn twee niet ontvankelijke zienswijzen ter informatie toegevoegd als bijlage, deze vormen geen onderdeel van het voorliggende besluit.
Update 4 juli 2024: Uit de ambtelijke controle bleek dat 2 zienswijzen nog verwerkt moesten worden in de nota van beantwoording.
De meest recente versie van de nota van beantwoording van de zienswijzen voor het bestemmingsplan Duindamseweg 1-3A te Noordwijk is toegevoegd, met de volgende aanpassingen:

1. De eerste zienswijze was identiek aan appellant 2, welke nu 6 in plaats van 5 identieke zienswijzen kent
2. De tweede zienswijze is als appellant 11 toegevoegd aan de nota
3. De zienswijze van appellant 3 geanonimiseerd

Geen van deze aanpassingen heeft tot aanpassingen in het voorstel geleid.

Update 2 juli 2024 16:26 - er is een nieuwe versie aangeleverd van de nota van beantwoording, helaas was er tekst weggevallen. Het betreft paragraaf 3.2 en hoofdstuk 3. Het juiste bestand staat met de tekst 'definitieve versie 040724...'

De commissie Ruimte van 4 juli adviseert de raad om het voorstel in stemming te brengen tijdens de raadsvergadering van 11 juli 2024.

15 minuten per actuele motie.
Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij de raad anders beslist.

Indiener: Van Dokkum (PvdA)
De motie wordt niet ingediend nadat de wethouder de toezegging heeft gedaan dit bij de eerste herziening (2025) dit mee te nemen.

Indiener: Van Dokkum (PvdA)

• Motie PvdA - Duindamseweg 1-3 82 KB